Историческая справка

Надзор за ядерной и радиационной безопасностью

В 1946 г. создана Государственная служба контроля радиационной безопасности - Лаборатория № 2 (в настоящее время - РНЦ "Курчатовский институт").

1958 год. Образованы отраслевая научно-исследовательская лаборатория в ФЭИ (г. Обнинск) и отдел ядерной безопасности в ИАЭ (в настоящее время - РНЦ "Курчатовский институт").

1963-1970 гг. - надзор за безопасностью АЭС осуществлялся Центральной инспекцией котлонадзора и газового надзора Минсредмаша СССР, 3-м Главным управлением при Минздраве СССР, ФЭИ.

22 октября 1970 г. принято постановление Совета Министров СССР "Об организации государственного надзора за обеспечением технической и ядерной безопасности при сооружении и эксплуатации атомных электростанций, опытных и исследовательских ядерных реакторов и установок", по которому функции надзора возлагались на 3-е Главное управление при Минздраве СССР, Госгортехнадзор СССР, Минсредмаш СССР.

В 1972 г. создана специальная Инспекция по контролю за обеспечением ядерной безопасности Минсредмаша СССР.

19 июля 1983 г. образован Государственный комитет СССР по надзору за безопасным проведением работ в атомной энергетике (Госатомэнергонадзор СССР).

27 июня 1989 г. на базе Госатомэнергонадзора СССР и Госгортехнадзора СССР образован союзно-республиканский Госпроматомнадзор СССР.

31 декабря 1991 г. создан Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации (Госатомнадзор РСФСР, затем - России).

21 ноября 1995 г. принят Федеральный закон "Об использовании атомной энергии".

22 апреля 2002 г. утверждено Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности.

9 марта 2004 г. Указом Президента Российской Федерации Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности переименован в Федеральную службу по атомному надзору.

Историческая справка Уральского МТУ по надзору за ЯРБ

Июль 1983 года. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 июля 1983 года № 653-207 «Об образовании общесоюзного Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике» организован Госатомэнергонадзор СССР на базе Управления по надзору в атомной энергетике Госгортехнадзора СССР, подразделений Государственной инспекции по ядерной безопасности и Государственной контрольно-приемочной инспекции при Министерстве среднего машиностроения СССО (Минсредмаше СССР), осуществлявших надзор на атомных электростанциях (АЭС), опытных и исследовательских ядерных реакторах и установках (ОиИЯР и У) и других ядерных установках, используемых в народном хозяйстве, и приемку оборудования для АЭС, включая АЭС, сооружаемые Минсредмашем СССР.

Декабрь 1984 года. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 6 июля 1984 года № 720-157 организованы местные органы Госатомэнергонадзора СССР — округа: Западный (г. Ленинград); Юго-западный (г. Киев); Южный (г. Волгодонск); Уральский (г. Свердловск);
Волжский (г. Горький) и Центральный (г. Москва).

Уральский округ Госатомэнергонадзора СССР с управлением округа в Свердловске, территориально включал в себя Пермскую, Свердловскую, Челябинскую, Оренбургскую области, Башкирскую АССР, а также всю территорию Советского Союза, простирающуюся на восток до Тихого океана, включая республики Средней Азии и Казахстан. Фактически Уральский округ охватил 80,5% территории бывшего Советского Союза. Приказом Госатомэнергонадзора СССР от 11 октября, 1984 года № 63 Уральский округ переименовали в Урало-Сибирский округ. В 1987 году при реорганизации структуры Госатомэнергонадзора СССР Волжский округ был упразднен и Урало-Сибирскому округу передали Горьковскую и Чепецкую инспекции.

В период с мая 1989 года по апрель 1991 года Госатомэнергонадзор СССР преобразован в Госпроматомнадзор СССР, включив в себя центральный аппарат и местные органы Госгортехнадзора СССР.

Июль 1991 года. Госпроматомнадзор СССР преобразуется в Комитет по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Кабинете Министров СССР.

Апрель 1992 года. В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года № 137-рп «Вопросы Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации» создается Государственный комитет по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации. На базе Урало-Сибирского округа были образованы три новых округа: Уральский, Сибирский и Дальневосточный.

Июнь 1992 года. Распоряжением Президента Российской Федерации
от 5 июня 1992 года № 283-рп утверждено Положение о Государственном комитете по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации.

Сентябрь 1993 года. Распоряжением Президента Российской Федерации
от 16 сентября 1993 года № 636-рп «О частичном изменении Положения о Госатомнадзоре России» Государственный комитет реорганизуется в Федеральный надзор за ядерной и радиационной безопасностью (Госатомнадзор России). На Госатомнадзор России возлагается осуществление надзора за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями, войсковыми частями и гражданами требований законодательства Российской Федерации в части обеспечения ядерной и радиационной безопасности в области производства, обращения и использования в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, при разработке, изготовлении, испытании, транспортировании, хранении и ликвидации ядерного оружия, а также правил и норм по ядерной и радиационной безопасности. В то же время, данный вид надзора не распространяется на деятельность по транспортированию и хранению ядерных боеприпасов в составе комплексов (носителей) ядерного оружия, находящихся на боевом дежурстве (службе), и на атомные энергетические установки надводных кораблей и подводных лодок при несении ими боевого дежурства (службы).

Июль 1995 года. В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 года № 350-рп осуществление государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения передается от Госатомнадзора России в Министерство обороны Российской Федерации.

Ноябрь 1995 года. В Российской Федерации принят Федеральный закон
от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

Июль 1997 года. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 1997 г. № 865 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» в Российской Федерации введено лицензирование деятельности в области использования атомной энергии. До принятия данного Постановления Правительства РФ в Российской Федерации существовала близкая к лицензированию разрешительная система, введенная в качестве переходной к лицензированию после создания в 1992 году Федерального надзора за ядерной и радиационной безопасностью (Госатомнадзора России).

Апрель 2002 года. Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2002 г. № 265 «Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности» утверждено Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности.

Март 2004 года. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) переименован в Федеральную службу по атомному надзору.

Май 2004 года. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 20 мая 2004 года № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральная служба по атомному надзору преобразовывается в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство Российской Федерации.

Июль 2006 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 1 февраля 2006 года № 54 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), становится органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в связи с чем, на Уральский межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору возлагаются полномочия по осуществлению государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ).

Декабрь 2006 года. 23 декабря на основании Постановления Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.08.2006 г. № 3 определен как День Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Декабрь 2007 года. Уральский межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переименован в Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Май 2008 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 404 от 29.05.2008 г. «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору переходит в ведение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Сентябрь 2010 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) возвращена в непосредственное подчинение Правительству РФ. Помимо установленных функций по контролю и надзору, Ростехнадзор осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора.

В настоящее время основными направлениями деятельности Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору являются:

— государственный надзор и контроль за безопасностью при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);

— государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);

— осуществление в установленном порядке и в пределах предоставленной Уральскому МТУ по надзору за ЯРБ компетенции лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и разрешительной деятельности.

...