Сообщите о фактах нарушений в области использования атомной энергии по телефону 8(952)74-38-952

13 июля 2020

Вопрос:

1. Является ли правомерной передача лома и отходов металлов, загрязненных природными или техногенными радионуклидами с эффективной удельной активностью свыше 1500 до 10000 Бк/кг на обработку и утилизацию?

2. Каким образом предприятие должно осуществлять обращение с ломом и отходами металлов, включенными в перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается согласно распоряжению Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р, в случае их загрязнения природными, либо техногенными радионуклидами с эффективной удельной активностью от 1500 до 10000 Бк/кг?

Ответ:

Система обращения с отходами в Российской Федерации характеризуется разделением на два не пересекающихся множества — отходы производства и потребления (промышленные отходы) и радиоактивные отходы.

Обращение с промышленными отходами регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Обращение с радиоактивными отходами регулируется Федеральным законом от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В нормативных правовых документах Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) рассматриваются также промышленные отходы, содержащие радионуклиды техногенного происхождения — очень низкоактивные отходы (далее — ОНАО). Лом и отходы металлов, загрязненных природными или техногенными радионуклидами с эффективной удельной активностью свыше 10000 Бк/кг, согласно установленной классификации, относятся к категории ОНАО.

При удельной активности техногенных радионуклидов в твердых отходах менее минимально значимой удельной активности (МЗУА), но больше значений, приведенных в приложении 3 ОСПОРБ-99/2010, их следует направлять на специально выделенные участки объектов размещения производственных отходов в соответствии с законодательством в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего использования лома и отходов металлов, содержащих радионуклиды
с
 удельной активностью больше МЗУА, с ними необходимо обращаться как
с
 радиоактивными отходами.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219, Минприроды является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по
 выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности. Вопрос обращения сломом и отходами металлов, загрязненных природными или техногенными радионуклидами с эффективной удельной активностью свыше 1500 до10000Бк/кг, находится в компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.