17 ноября 2025 года

Вопрос:

Каково правовое обоснование применения оборудования и материалов, образующихся в процессе вывода из эксплуатации добычных полигонов, при сооружении объектов добычи урана, в части государственного строительного надзора со стороны Ростехнадзора?

Ответ:

В соответствии с частью 1.2 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее - ГрК РФ), строительство объектов капитального строительство осуществляется в соответствии с проектной документацией, которая согласно положениям части 2 статьи 48 ГрК РФ должна определять архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства и их частей.

Согласно положениям части 11 статьи 48 ГрК РФ, подготовка проектной документации осуществляется на основании, в частности, задания застройщика (технического заказчика) в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент), безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований, устанавливаемых, в том числе, документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 Технического регламента, в качестве которых используются:
национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил;
международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;
стандарты организаций;
результаты применения, предусмотренных частью 6 статьи 15 Технического регламента, способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям Технического регламента.

Согласно требованиям части 6 статьи 15 Технического регламента, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе обосновать соответствие решений и мероприятий, содержащихся в этой проектной документации, установленным требованиям (в том числе в случае отсутствия соответствующих требований в документах по стандартизации), следующими способами:
результаты исследований;
расчеты и (или) испытания;
моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
3 оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

Таким образом, необходимость применения материалов, оборудования и трубопроводов того или иного вида при использовании в технологических процессах сооружаемых объектов капитального строительства, должна быть установлена в задании застройщика на разработку проектной документации, которая должна соответствовать требованиям технических регламентов.

При этом, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе обосновать принятые решения и мероприятия способами, установленными частью 6 статьи 15 Технического регламента. Принятые решения и мероприятия подлежат утверждению лицом, осуществляющим разработку проектной документации.